Управление закупочной деятельностью

Создание и развитие системы устойчивых закупок является одной из наиболее важных и приоритетных задач нашей Компании. Для этого мы постоянно усовершенствуем наши документы, внедряем инновации, автоматизируем процесс закупок и проводим обучение своего персонала.

Закупочная деятельность Компании основывается на принципах:

• оптимального и эффективного расходования средств;
• открытости и прозрачности, с соблюдением прав и/или законных интересов поставщиков на коммерческую тайну (до подведения итогов тендера);
• добросовестной конкуренции и недопущения сговора между участниками;
• ответственности участников закупок;
• недопущения коррупционных проявлений;
• поддержки отечественных производителей товаров, отечественным постащикам работ и услуг если это не противоречит международным договорам, ратифицированным Республикой Казахстан;
• приобретения инновационных и высокотехнологичных товаров, работ, услуг;
• предоставления равных возможностей поставщикам для участия в процедуре проведения закупок, кроме случаев, предусмотренных Законом;
• соблюдения прав интеллектуальной собственности.

Документы, регулирующие закупочную деятельность Компании:

• Закон РК «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора»¹⁷;
• Порядок осуществления закупок АО «Самрук-Қазына» и и юридическими лицами, пятьдесят и более процентов голосующих акций (долей участия) которых прямо или косвенно принадлежат АО «Самрук-Қазына» на праве собственности или доверительного управления¹⁸.

Усовершенствование закупочных процедур осуществляет Уполномоченный орган по закупкам. Взаимоотношения с поставщиками и потенциальными поставщиками осуществляются в соответствии Законом и Порядком, после заключения договора взаимоотношения регулируются гражданским законодательством и договором. Все требования к качеству товаров, работ и услуг (ТРУ) устанавливаются технической спецификацией и договором. Договора в обязательном порядке предусматривают предоставление отчетности по доле внутристрановой ценности, штрафные санкции и иные отчеты.

Для обеспечения и повышения уровня прозрачности и эффективности закупочных процедур все закупки АО «Самрук-Энерго» проводятся на веб-портале закупок АО «Самрук-Казына» (zakup.sk.kz), предназначенном для проведения процедур закупок, сбора отчетности, оценки и квалификации поставщиков.

¹⁷ Решение Совета директоров АО «Фонд национального благосостояния «Самрук-Қазына» Протокол № 193 от 3 марта 2022 года.
¹⁸ Закон Республики Казахстан «О закупках отдельных субъектов квазигосударственного сектора» №47-VII ЗРК от 8 июня 2021 года.

Во исполнение стратегических задач по стимулированию развития национальной экономики, поставленных Главой государства и Правительством Республики Казахстан, АО «Самрук-Казына» ведется масштабная работа по созданию новых конкурентоспособных отечественных производств в сфере перерабатывающих отраслей промышленности.

В целях реализации данной задачи Фондом реализуется программа содействия созданию новых производств (импортозамещение) (Программа), ориентированная на импортозамещение товаров, закупаемых группой Фонда на постоянной основе.

Программа предусматривает заключение офтейк-­контрактов о закупках товаров. В рамках реализации Программы в 2023 году по Группе компаний АО «Самрук-Энерго» заключено 11 офтэйк-контрактов на общую сумму более 2,5 млрд тенге.

Процесс управления категориями закупок предусматривает оптимизацию закупочной деятельности. В основе концепции категорийного управления закупками лежит снижение показателя совокупной стоимости владения — снижения затрат категории ТРУ на протяжении всего жизненного цикла ее владения, а не только прямые затраты на закупку, что позволяет выбирать наиболее современные и экономически эффективные решения. Внедряемые в закупочную деятельность изменения положительно влияют на закупочные цены и качество закупаемых ТРУ, а также способствуют развитию отечественных товаропроизводителей.

К примеру, в рамках реализации закупочной категорийной стратегии по категории закупок «Шины», осуществляется закупка крупногабаритных шин, устанавливаемых на карьерные самосвалы, которые задействованы при транспортировке вскрышных пород и угля на разрезе ТОО «Богатырь Комир». В 2023 году осуществлены закупки крупногабаритных шин с наибольшим гарантийным пробегом, что позволило снизить простои карьерных самосвалов и частоту замен шин. Данная инициатива не только дает возможность закупить качественные шины по оптимальным ценам, но и достичь высокий потенциал выгод.

За период внедрения закупочных категорийных стратегии достигнут фактический экономический эффект в размере 5,6 млрд тенге.

¹⁹ Компания осуществляет свою деятельность на территории Казахстана, следовательно значительным местом деятельности является Республика Казахстан. Под «местным» компания подразумевает соответствующую территорию присутствия.